所屬各單位:
現將《杭州信息科技有限公司安全生產領域集中開展“打非治違”專項行動實施方案》印發給你們。請各單位結合本單位實際,認真貫徹落實。同時請各單位將專項行動的開展情況、問題或者意見建議及時報送公司紀保處,公司紀保處將加強檢查督促,確!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
二○一二年五月十一日
杭州信息科技有限公司安全生產領域集中
開展“打非治違”專項行動實施方案
為認真貫徹落實國務院、省政府、市政府統一部署要求,組織在集團系統范圍內安全生產領域集中開展“打非治違”專項行動,嚴防各類事故發生。結合我集團系統實際,制定本實施方案。
一、工作目標
今年集團系統安全生產領域集中開展“打非治違”專項行動 的總體工作目標:通過打擊“三非”(非法違法生產、經營、建設)行為,確保集團系統安全生產秩序規范有序;通過治理“三違”(違章指揮、違規操作、違反勞動紀律)行為,全面提升勞動者安全素質;做到打防結合、標本兼治,實現“打非治違”工作制度化、規范化、常態化,全面提升事故防范的組織協調能力、風險防控能力和科學治理能力,有效遏制和減少各類事故發生,維護人民群眾的生命財產安全。
二、范圍
在集團系統內,對所有生產經營單位全面開展“打非治違”專項行動,落實“打非治違”各項措施。
三、重點內容
(一)重點打擊“三非”的內容:無資質、無證照或證照不全,未履行建設項目安全設施“三同時”不具備安全生產條件,存在重大安全隱患,以及拒不執行安全監管。
(二)重點治理糾正“三違”的內容:安全生產制度不健全,作業規程不完善,應急救援保障不完善等無章可循、無規可守的現象,以及管理措施不落實、隱患排查治理不到位、安全設施配備不規范、非法用工、無證上崗、現場管理混亂和未經安全檢測投入使用新材料、新設計、新裝備、新技術等違章指揮、違規操作、違反勞動紀律的行為。
(三)重點行業領域的打擊內容
1、消防領域。重點打擊生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的;生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道安全出口或者其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的。
2、建設工程領域。重點打擊建設工程項目不辦理法定建設手續擅自開工;施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程,違法分包和轉包工程;施工企業相關人員無證上崗;建設單位隨意壓縮工期、扣減安全經費、干涉施工單位安全管理等。
3、危險化學品領域。重點打擊無證生產經營或超許可范圍生產經營;非法違法運輸危險化學品;未經試生產備案就投入試生產運行,未經“三同時”審查新建危險化學品生產、儲存建設項目,未進行重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續生產、經營的。
4、特種設備領域。重點對無證、超范圍或者許可證過期從事特種設備生產、使用、檢驗檢測、使用非法特種設備、超期不檢、不安規定進行電梯維保、無證上崗等非法違法行為進行嚴厲打擊和查處。
5、機械制造領域。重點打擊非法違法生產導致的高處墜落、觸電和有限空間作業事故。
四、工作步驟
我集團系統安全生產領域集中開展“打非治違”專項行動,分三個階段進行:
(一)動員部署階段(5月18日前)
在集團系統范圍內認真開展宣傳動員,把“打非治違”的工作傳達落實到所有生產經營單位。各單位結合各自實際,抓緊時間編制本企業開展“打非治違”專項行動的具體實施方案,落實責任、突出重點、強化措施。
(二)集中行動階段(5月18~8月底)
1、企業自查自糾。各企業根據各自的行動方案要求,全面開展自查自糾,及時治理糾正非法違規行為,消除安全生產隱患,把自查情況報送給集團紀保處,由紀保處將各企業排查出的問題和隱患,逐一登記、建檔立案、督促落實整改。
2、聯合檢查。在各企業自查自糾的基礎上,集團公司組成聯合檢查組,對各企業開展“打非治違”專項行動的實際情況進行全面檢查。
3、督促整改。各企業對檢查中發現的問題和隱患確定整改計劃,落實各項有效措施,集團公司加強督促并跟蹤檢查整改結果,推動“打非治違”專項行動深入開展。
(三)總結提高階段(9月)
對開展“打非治違”專項行動情況進行認真總結,及時推廣好的做法和經驗,對“打非治違”工作開展進度慢、成效差的單位予以通報批評。
五、工作要求
這次開展“打非治違”專項行動,時間緊迫、要求高、任務重,各企業要高度重視,明確職責,狠抓落實,確保工作得到有效推進:一是要加強領導。要落實行政一把手負責制,成立領導小組,落實人力、物力、財力,加強指導和檢查。二是要加大宣傳力度。要結合“安全生產月”活動,采取多種形式,對“打非治違”專項行動進行廣泛宣傳,要讓全體員工參與“打非治違”工作。三是要堅持標本兼治。在保持“打非治違”高壓態勢的基礎上,從深層次找原因,從長效上建體系,從創新上下工夫,切實推動事故防范和安全生產誠信機制建設,安全生產標準化達標,安全科技進步等工作的深入開展,努力構建安全生產長效機制。
請各企業在5月25日前報送集中開展“打非治違”專項行動的工作方案,在9月5日前報送集中開展“打非治違”專項行動的工作總結,在每周一17時前報送《安全生產領域“打非治違”情況周報表》(附件1)和《組織督查檢查情況和對非法違法、違規違章行為實施處罰情況周報表》(附件2)。
集團紀保處聯系人:毛國方、韓才寶。聯系電話:88473209
(傳真)88473501 郵箱:xkjb1@163com
附件:1、安全生產領域“打非治違”情況周報表
2、組織督查檢查情況和對非法違法、違規違章行為實施處罰情況周報表